Μάθημα : Ευρωπαική Ολοκλήρωση και Ελληνική Διοίκηση

Ο εξευρωπαϊσμός ενός μεγάλου εύρους πολιτικών μέσω ενός πλέγματος μέσων χρηματοδότησης και λεπτομερών οδηγιών σχετικά με το περιεχόμενο των πολιτικών παρεμβάσεων και τις διαδικασίες διαχείρισης και υλοποίησής τους διαμορφώνουν συχνά ένα νέο πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργία των εθνικών διοικήσεων. Το μάθημα επιχειρεί την ανάδειξη των επιπτώσεων της Ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης στο Ελληνικό διοικητικό σύστημα σε όλα τα επίπεδα, εθνικό, περιφερειακό, τοπικό.

Οι παραδόσεις του μαθήματος χωρίζονται σε τρεις ενότητες. Στην πρώτη ενότητα αναλύονται οι διάφορες θεωρητικές προσεγγίσεις της διεθνούς βιβλιογραφίας σχετικά με την όσμωση εθνικών, υποεθνικών  και υπερεθνικών επιπέδων διοίκησης κατά τις διαδικασίες διαμόρφωσης και υλοποίησης δημόσιων πολιτικών. Συγκεκριμένα εξετάζονται οι κοινωνιολογικές και ιστορικές προσεγγίσεις των νεο-θεσμικών θεωριών καθώς και αυτή της ορθολογικής επιλογής και της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης. Η δεύτερη ενότητα επικεντρώνεται στην επίδραση των εθνικών διοικητικών συστημάτων στις διαδικασίες διαμόρφωσης των πολιτικών της ΕΕ με αναφορά στις θεωρίες του ρυθμιστικού ανταγωνισμού. Τέλος, στην τρίτη ενότητα επιχειρείται η προσέγγιση των πολιτικών αυτών κατά το στάδιο της υλοποίησης τους από τους εθνικούς διοικητικούς φορείς. Στην ενότητα αυτή θα διερευνηθούν μια σειρά από παραδείγματα από διάφορες τομεακές πολιτικές, όπως οι πολιτικές τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης, η περιβαλλοντική πολιτική και οι πολιτικές για τη ρύθμιση προδιαγραφών προϊόντων και διαδικασιών παραγωγής στο πλαίσιο της ενιαίας αγοράς. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στη διερεύνηση των μεταβολών που επιφέρουν οι πολιτικές αυτές σε παγιωμένες δομές και διαδικασίες διαμόρφωσης και υλοποίησης δημόσιων πολιτικών σε όλα τα διοικητικά επίπεδα (κεντρικό, περιφερειακό, τοπικό), τη μεταβολή του περιεχομένου και των μέσων αντιμετώπισης δημόσιων προβλημάτων καθώς και στις σχέσεις κράτους με ιδιωτικούς και κοινωνικούς φορείς.